家庭农场火了。
3月28日上午，来到江苏省常熟市古镇里的田娘农场考察农业现代化，他在考察过程中表示，“土地也能产出黄金，但小块不行，要靠大块，一户农民一亩三分地那能行吗？”在考察中指出，家庭农场、股份合作、专业合作等适度规模经营是发展现代农业的有效载体，代表着一个大方向。
从2004年开始，中共中央、的一号文件都是关于农业的，2013年的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》是新世纪以来第十个有关农业的一号文件。结合在春耕时节的这次考察，学界一致的解读就是，“指明了从传统农业向现代农业转变的方向”。
相比江苏常熟而言，2013年一号文件提到的吉林延边、上海松江、湖北武汉、浙江宁波、安徽郎溪等5个地区在家庭农场方面是更为显著的典型。近日，《中国经营报》记者在吉林延边实地调查，了解该地区家庭农场如何推进，及其与城镇化、工业化的互动情况。在采访过程中记者获悉，延边州正在立法推进家庭农场建设。
40%承包土地流转
截至目前，吉林延边家庭农场已经发展到451个，其中经营旱田的309家、水田的94家、蔬菜的16家，经济作物的32家。
“应该说，专业农场是个新概念，发展专业农场，促进土地流转，加快城镇化步伐，是一项带有方向性的战略举措。”吉林延边朝鲜族自治州农委主任李宗钰告诉记者，对于专业农场概念的表述必须准确。
李宗钰所说的专业农场其实就是家庭农场，是指农村种田大户或合伙人或城乡法人或自然人，通过承租农民自愿流转的承包田，创办的土地集中经营的经济组织，是在农村改革与发展实践中涌现出来的新型农业生产经营组织，是农业规模化、集约化、产业化经营的有效形式。
“我们的标准是，水田、蔬菜和经济作物在30公顷以上、旱田作物在50公顷以上，才可以作为专业农场。”李宗钰告诉记者，这是基本标准，由农业部门认定以后，到工商行政管理部门注册登记，才能成立专业农场。
李宗钰告诉记者，吉林延边专业农场90%以上的经营者都是农民，主要分为三类：类主要是种植大户、村干部、返乡创业人员创办的专业农场；第二类农民合伙类型，农民专业合作社的特点是把农民组织起来，集体抱团对接市场，让一部分农民走出来干别的，土地向有能力的人集中，挂合作社的牌子来经营；第三类城镇个人创办类型是大学生或者城里人到农村，雇用种植能人搞管理，收入非常可观，市场能力非常强。
在吉林延边，“第三种类型的家庭农场占到5%左右。”李宗钰表示，“还有一个5%，是今年一直在倡导的龙头企业，鼓励土地承包给企业作为基地，农民作为工人，做一天有一天效益，同时收土地租金。”
李宗钰还表示，在吉林延边的经验里，推广专业农场的基本前提可概括为“两化”——确保农民利益化，农场主风险小化。
推广家庭农场的效益也是看得见的。统计数据显示，2012年吉林延边451家专业农场当中实现了盈利，共计实现净利润2.04亿元，平均每个农场盈利45万元，专业农场的粮食单产高出全州平均值20%左右；农村土地流转价格已经从过去的每公顷2000元至3000元，提高到目前的每公顷5000元左右，有些地方甚至已达到每公顷6000元以上，土地流转价格的提高加速了农村劳动力的转移步伐。
另一组统计数据显示，2012年吉林延边土地流转面积达到76517公顷，与2011年相比增幅达到30.7%，土地流转面积占到家庭承包土地总面积的40.3%。
记者获悉，目前，吉林延边的专业农场发展已经纳入地方立法范畴。2012年，延边州人大常委会把《延边朝鲜族自治州促进专业农场发展条例》纳入立法工作计划，成立了立法工作机构；经过将近一年的研究论证及广泛地征求意见，《延边朝鲜族自治州促进专业农场发展条例（草案）》在延边州第十四届人民代表大会上获得通过，已经按照程序上报吉林省人大常委会批准；该《条例》获得批准以后，将在法律上给予专业农场更加充分的。
专业农场推动城镇化
统计数据显示，辖区面积超过4万平方公里的吉林延边州属于地广人稀的地区，总人口为218万，其中农业人口为72万；2008年的时候在外打工的农业人口就有15万，常年在国外比如在韩国打工的人数大约为3.2万；农民人均耕地为0.4公顷，户均耕地2公顷。
“大量青壮年劳力离开土地，零散的土地无人耕种，土地私下流转和低价流转的现象非常多，这样做不太规范。”李宗钰表示，如果继续广种薄收的耕作模式，可以解决农业人口的温饱问题，但实现小康不大可能；同时，一个有利条件是长吉图规划纲要包含延边州，按照规划可以从城镇化、工业化、农业现代化角度进行改革方面的先行先试。
在此背景下，2008年末开始，延边州提出了培育专业农场、扶持新型经营主体的工作思路。通过培育专业农场这个载体来承租农民土地，增加土地租金，农民能够实现土地的经济效益。
另一方面，延边州面临推进新型城镇化、提高城市影响力的艰巨任务。延边州辖区内主要有延吉市、珲春市、敦化市3个城市，其中只有延吉市的人口接近50万，珲春市和敦化市的规划人口规模都是50万，但远远达不到这个目标。
“近几年的实践证明，发展专业农场对于推动新型城镇化确实有着积极的作用。”李宗钰告诉记者，“我们既考虑到了农村土地如何集约化、规模化经营的问题，也考虑了如何更好促进农村人口向二三产业转移、向中小城镇流入的问题。”
来自延边州的统计数据显示，从2008年到2012年，延边州的城镇化率由64%增加到67.04%，是城镇化发展较快的4年；在451户专业农场中，有超过17000个农村家庭参与土地流转，其中一部分参与土地流转的农村家庭进城务工或者定居了，这对农业人口转移和城镇化有序推进都有很大作用。
针对进城农民，延边州在医疗养老等方面也推出了一系列的政策，比如在进城之前参加“新农保”的，可以继续保留原来的保险关系，并在进城之后享受相应的养老保险待遇；没有参加“新农保”的，进城之后可以逐步纳入城镇职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险范围，逐步在医疗、养老等各个方面享受同等市民待遇。
李宗钰表示，延边州摸索出来的专业农场经验值得其他地区借鉴。据记者了解，“十二五”期间，延边州将继续推进专业农场，在数量上计划超过1000个，当地政府计划让该地区60%的土地由专业农场经营。李宗钰预计，再过3至5年，延边州将会形成新一波的城镇化浪潮，将会有大批的农民进城，大大拉动城市内需，促进经济社会迅速发展。
我国家庭农场发展概况
家庭农场起源于欧美国家，是指农民家庭通过租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。
在中国，家庭农场类似于升级版的种养大户，通常定义的是，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
近年以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。统计数据显示，农业部已经确定33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，在这些地区共计产生家庭农场6670多个。