“农民专业合作社已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。”这是9月4日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施十周年座谈会上的结论，全国人大常委会副委员长张宝文出席了座谈会并讲话。
中国社会科学院学部委员张晓山指出，10年来中国农民专业合作社发展迅速，一些专业合作社已成为农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。中国农民专业合作社创立及发展的实践必然会丰富合作社的理论与政策，促进相关法律的不断完善，但正在发展的农民专业合作社也面临着诸多挑战。在社会主义发展初级阶段的中国农村，家庭经营基础上多元并存、混合型的农业现代化经营形态将长期存在，作为发展现代农业重要载体的农民专业合作社于实践中也呈现出了异质性及多样性的特点，要在发展中逐步规范。
实施十年成效显著
农民专业合作社法由十届全国人大常委会第二十四次会议于2006年10月31日审议通过，自2007年7月1日起施行。法律实施十年来合作社发展成效显著，截至2017年7月底，在工商部门登记的农民专业合作社已达到193.3万家，是2007年底的74倍，年均增长60%；实有入社农户超过1亿户，约占全国农户总数的46.8%，参加合作社农户的收入普遍比非成员农户高出20%以上。
张宝文充分肯定了农民专业合作社法实施十年来取得的显著成效。他指出，各级人大、政府及其有关部门认真贯彻落实农民专业合作社法，全面开展宣传教育，多层次制定配套法规，落实法律规定，开创了农民专业合作社依法办社、治社、兴社的新局面。
张宝文强调，要深刻领会党中央支持农民专业合作社发展的有关要求和对合作社发展的重要指示精神，各级人大、政府以及有关部门要把农民专业合作社法的贯彻实施放在更加突出的位置，将各项法律制度落到实处，把工作做实做细。要加快法律修订进程，争取届内完成法律修改任务。要加强法律宣传实施工作，把农民专业合作社法律法规纳入到各地“七五”普法计划中，让基层干部、农民群众了解法律法规，牢固树立法治观念，依法维护自身合法权益。加大合作社辅导员队伍建设力度，扩大培训范围。要加强指导扶持力度，在财政支持、项目扶持、税收优惠、金融支持等方面继续加大对合作社的支持。要加强监督检查，围绕农民专业合作社法的重点内容和难点问题，组织开展对农民专业合作社法贯彻实施情况的监督检查，督促各地各部门切实落实好法律的各项规定，为农民专业合作社事业发展提供良好的环境和条件。
探索合作社发展新模式
黑龙江省克山县仁发现代农业农机专业合作社党委书记卢玉文在介绍经验时说，克山县仁发现代农业农机专业合作社从2009年10月成立至今，成员数量由少到多、土地经营规模由小到大、经济实力由弱到强，已成为黑龙江省个现代农机合作社示范社和国家农民合作社示范社。
他们的经验有以下几点：首先是实现均等分配。合作社坚持以成员利益为重，大体上经历了蹒跚起步、探索成长、规范发展三个阶段。在2011-2012年的探索成长阶段，实行“一保、两提、两分”分配机制（农民入社土地设保底金；提取公积金、农机具和场库棚折旧；土地分红，“国投资金+公积金+出资额分红”），出台了“七条承诺”（农民土地入社保底价350元/亩；成员权利义务平等，秋后盈余按入社资金同等比例分红；国家补贴资金所产生的盈余平均量化；家庭有困难的成员借回土地保底金；成员仍享受国家发放的粮食综合补贴；重大决策一人一票；入社自愿退社自由）。到2013年，合作社步入到规范发展阶段，经民主决定取消土地保底金。
二是加强规范管理。重大事项由理事会“拿点子”或成员提出建议，代表大会讨论通过，监事会监督执行。坚持没有无主资产，未分配盈余为零，每季一个月的25日为财务公开日，让所有成员心里都揣本“明白账”。
三是推广高效种植。与荷兰公司合作建设种薯繁育项目，引进全自动马铃薯收获机与荷兰农业GAP栽培模式，建设高标准有机食品基地，种植马铃薯、大豆等高效作物。
四是提升组织层次。他们联合31家省级示范社组建了联兴现代农机合作社联合社，建立起互为担保的信用联盟，贷款解决春耕资金缺口达2.1亿元。
五是延长产业链条。开展精深加工，投资建设法式薯条和薯丁项目，新建彩色马铃薯加工项目，建设鲜食玉米加工生产线。注册了“龙哥”等品牌，通过电商直销产品。
“三化”增活力扶贫见实效
湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社理事长刘锦秀介绍说，湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社是在农民专业合作社法颁布实施的2007年创立的。十年来合作社已成长为湖北省集黑山羊育种、养殖、科研、加工、销售于一体的农民合作社，被评为国家农民合作社示范社。
刘锦秀介绍说，，加强规范化建设是合作社的立足之基。合作社紧扣成员关心的关键环节，在规范化建设上下功夫。依据章程建立健全了财产管理、财务管理等12项制度。在财务管理上，使用专业财务管理软件做账，由专业会计人员负责，并对财务定期公开。在激励分配上，定期按成员与合作社的交易量实行盈余返还，做到了报酬与绩效的紧密挂钩。
第二，实行系列化服务是合作社的生存之本。合作社探索建立了“五统一”的服务模式，即统一提供种羊、统一建设栏圈、统一防疫消毒、统一技术培训、统一收购销售，较好地解决了一家一户办不了、办不好的事。为了拓宽肉羊的销售渠道，合作社建立了固定销售点、直销办事处，做到常年销售不间断。自2016年以来，他们与行业组织联手，创新开展了黑山羊产业精准扶贫公益性认购活动。
第三，推进产业化扶贫是合作社的成功之路。精准扶贫、精准脱贫的关键是靠发展产业。2015年罗田县建立了“政府+银行+保险+合作社+农户”的五位一体扶贫模式，合作社被确定为实施扶贫工程的市场主体，为精准扶贫养羊户提供良种供应、羊舍建设、科技培训、疫病防控、饲养技术、母羊保险、种草养畜、肉羊回收、文化植入和档案管理等10个方面的精准服务，为推进产业化扶贫开辟了一条新路。目前合作社已由办社初期的5人发展到2660人，黑山羊养殖户发展到7780户，户均年收入达3万多元，由合作社带动发展形成的罗田黑山羊产业已成为大别山区脱贫攻坚的“希望产业”。
提升合作社发展能力
此次座谈会由农业部部长韩长赋主持。他指出，农民专业合作社是亿万农民在农村改革发展中的伟大创举。我国国情决定了小农户仍将大量、长期存在，合作社是组织、、带动广大小农户衔接现代大农业、进入国内外大市场不可或缺的通道，是广大农户包括贫困农户提高生产经营效益、实现增收脱贫致富的重要途径，也是保持农村基本经营制度活力的重要组织形式。各级农业部门要认真学习领会会议精神，依法履行职责，抓好法律的贯彻落实工作，配合做好法律修订工作；加大法律宣传力度，让遵法守法用法成为广大合作社理事长和成员的自觉行动，营造全社会了解合作社法、支持合作社发展的良好环境和工作氛围；积极主动加强与有关部门的沟通协调配合，健全完善各项扶持政策，促进政策红利落地生根，加强合作社规范化建设，提升合作社发展能力和水平；认真贯彻落实党的农村政策和各项法律法规，坚持政策支农、法律护农，推动我国农民合作社事业健康发展。
全国人大农委、全国人大常委会法工委、中央农办、人民法院、人民检察院及有关部委相关负责人、部分省份农业部门有关负责人、专家学者、合作社理事长代表参加了会议。