近日，四川印发《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》（以下简称：《发展规划》）。根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将以“三区、三园和一体”建设为载体，聚集农村资金、科技、人才、项目等要素，大力发展多种形式适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，加快推进社会化服务体系创新，创新带动联结机制，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业经营体系，加快推动现代农业的发展。
培育壮大新型农业经营主体
根据《发展规划》，四川将完善补贴、金融、保险、设施用地等政策，引导农民工返乡创业，积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业。积极培育专业大户和家庭农场。到2020年，全省重点培育6.4万个专业大户，5万个家庭农场。
规范发展农民合作社，到2020年，全省培育发展8.5万个农民合作社。壮大龙头企业实力，到2020年，全省建成省级农业产业化龙头企业9200个。加快培育新型职业农民，大力培育以生产经营型为主、兼顾专业技能型和专业服务型的新型职业农民。
发展多种形式适度规模经营
根据《发展规划》，四川将推动土地规范有序流转，以放活土地经营权为重点，细化和落实农村土地“三权分置”办法。建立完善土地流转市场服务体系，强化交易平台信息化建设，完善土地经营权抵押融资服务，开展信息咨询、价格评估、指导合同签订等服务。
创新适度规模经营形式。利用国家产业政策，针对性地加强高标准农田建设和现代林业产业基地建设，加快渠系配套建设，解决农业发展水、渠、路、电等瓶颈问题，补上基础设施的短板，为适度规模经营提供基础支撑。
落实土地承包关系保持稳定并长久不变政策，以家庭经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。提高农民合作社和龙头企业生产经营水平和带动能力，推广“合同订单”“收益分成”“股份合作”“托养寄养”等模式，引导农户与带动主体结成紧密的生产经营共同体和利益共同体。
完善农业社会化服务体系
根据《发展规划》，四川将强化公益性服务机构建设。加强基层农技推广、植保植检、农产品质量监管、疫病防控、森林（草原）防火、基层供销社等能力建设。探索创新农业公益性服务供给机制和实现形式，引导高等学校、科研院所开展农技服务。
培育农业经营性服务组织，加快发展经营性服务，引导会农业技术、有生产要素、懂市场经营的农民领办经营性服务机构，支持新型农业经营主体、供销合作社开展代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管、代销代购、农机作业、储藏保鲜、粮食产后服务等社会化服务。
创新农业社会化服务方式。扩大政府购买公益性服务机制创新试点和农业全程社会化服务试点，支持科研机构、行业协会、新型农业经营主体、供销合作社和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。