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浙江金融系统支持农民合作社发展


http://www.1988.TV/ 2014/4/10 16:58:31 阅读数:548

近年来,我省农村合作金融系统积极发挥支农金融主力军作用,不断调整信贷结构,把做好农民专业合作社信贷服务作为金融支农工作的重点之一,引导同行业、同类型、同区域农业产业的联合和整合,积极培育以农民专业合作社为龙头带动社员发展的模式,通过以点带面,促进农业发展、农民增收、农村富裕。到2009年9月末,信贷支持农民专业合作社及社员17989户,贷款余额17.2亿元;其中支持法人社417家,贷款余额3.2亿元,支持合作社社员17556户,贷款余额12.2亿元;当年累计发放13625户,贷款金额11.1亿元。

一、明确政策导向,强化合力推动

省农信联社于2006年在全国率先对农民专业合作社信贷实行专项管理,出台了《农民专业合作社贷款管理办法》,积极鼓励全省农村合作金融机构大力支持农民专业合作社发展,并探索性地采取“宜社则社、宜人则人”的信贷模式。今年,又出台了《土地承包经营权流转贷款管理办法》,以促进我省农村土地流转规模经营发展,为农民专业合作社加快发展夯实基础。联合省农业厅下发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的通知》,明确对农民专业合作社的金融服务措施。与省农业厅签订“银农合作”协议,充分发挥各级农业管理部门和农村合作金融机构的优势,着力做好农民专业合作社的规范化建设及示范社的认定、管理工作,着力增强其发展能力。与供销社建立全面业务合作,扎实推进新型农村金融服务网络建设。今年1-9月份,新增ATM机423台,POS机(含信付通)11509台,为农民专业合作社和供销社提供了更方便、快捷的结算服务。和省农办建立了业务合作关系,共同推进农民发展特色产业,加强农村信用体系建设,优化农村金融服务环境。

二、加大产品创新,满足多重需求

为适应专业合作社发展需要,全省农村合作金融系统结合各地实际,围绕不同生产经营行业的农民专业合作社资金需求,积极推出风险小、推广价值高的业务品种。一是推出“丰收小额贷款卡”。该卡具有一次授信、循环使用、方便快捷、功能齐全等特点,十分符合农民专业合作社社员的金融需求,有效解决了“贷款难”的问题,方便了农户,节约了成本。到2009年9月末,已有42家机构开始发卡,共发卡47332张,贷款余额20.21亿元。二是推出“支农授信卡”。该卡是农民专业合作社、信用合作社、供销合作社“三位一体”的联结纽带。农村信用社向农民专业合作社或社员发放“支农授信卡”,农户凭“支农授信卡”和本人身份证,可直接到供销社特约直销点购买农用生产资料,较好地满足农民专业合作社及社员的金融服务需求。三是相继推出了“农户+专业合作社”、“农户+专业合作社+龙头企业(公司)”等基于产业链的多种创新信贷模式。如通过对台州翼龙绿色农产品有限公司等农业龙头企业的信贷支持,促使西兰花产业的结构调整,从传统的保鲜加工深化到脱水加工的多样化发展,对该产业的可持续发展起到了积极的推动作用,“翼龙牌”西兰花获中国国际农博会产品。

三、优化服务流程,提高支持效率

全省农村合作金融系统结合信用工程建设,收集农民专业合作社信息,建立档案,实行授信评级制度,根据农民专业合作社规范化程度等综合因素评定信用等级,确定不同的授信额度,引导农民专业合作社提高合作层次、规范内部运作、优化发展模式。在政府政策扶持及农村合作金融大力支持下,我省农民专业合作社经营实力增强,规模不断扩大,许多合作社的生产基地已发展到周边地区、省外甚至国外。如温岭合作银行对温岭市箬横西瓜合作社的贷款授信从2002年的55万元增加到现在的850万元,使其西瓜种植面积从原来的200多亩扩展到现在全国19个种植基地,面积20000多亩,并于2006年起在缅甸等国建立西瓜生产基地,在国内23个省市50多个水果批发市场建立销售网点,其产品“玉麟”牌西瓜被评为中国名农产品。该合作社还被农业部确定为全国农民专业合作社试点单位,社长彭友达被评为全国劳动模范。在流程改造上,根据农民专业合作社生产、农产品原料收购等季节性强的特点,结合还款资金来源等因素,灵活确定贷款期限,满足生产个性化需求,并在同等的贷款条件下予以利率优惠。积极建立与农民专业合作社稳定的联系制度,及时掌握其发展状况、融资需求等,确保金融服务工作及时、有效开展。

四、丰富担保方式,扩大融资额度

农民专业合作社总体经济实力不强,注册资本金较少,可抵(质)押财产不多,担保难一直是制约农民专业合作社融资需求得到有效满足的瓶颈之一。为解决担保难题,我省农村合作金融系统在普遍采取小额信用贷款、农户联保贷款等传统方式的基础上,近几年先后推出了农业担保公司担保、农民住房抵押、林权抵押、海域使用权抵押、仓单抵押等担保方式,有效缓解了农民贷款担保难的问题,增加了对农民专业合作社及社员的信贷投入。

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文章来源:农化网 编辑:小辉